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河北检验检疫局提升商品通关放行速度纪实

发布时间:2020-03-20 11:06:59 阅读: 来源:气井缓蚀剂厂家

让“河北制造”畅行天下

——河北检验检疫局提升商品通关放行速度纪实

本报通讯员董秉坤

“以前,我们办理一票出口业务最少也得5天。现在,随报随放,特别快!”日前,笔者在唐山、保定检验检疫局和河北检验检疫局石家庄内陆港办事处采访时,很多企业反映。

打造方便快捷的新形象,帮助企业抢占国际市场,掌控冀牌商品在国际市场的主动性,是河北局服从和服务地方经济的最基本目标。三年来,河北检验检疫人以创新求突破,在“快”上做文章,北上南下、东出西联、借港出海,打通了我国东西南北出口通道。

合作催生速度

河北是外贸大省,河北商品畅通东西南北、四面八方各口岸,遍布世界各地。这得益于河北局推出的“东出西联、借港出海”思路。先是与晋、蒙、辽、豫、陕五地检验检疫局签署,磁吸华北、东北和中西部大腹地进出口物流向河北海港口岸聚集。随后,该局与天津检验检疫局实施了直通放行合作机制,与山东、广西、黑龙江、珠海等检验检疫部门签署了农产品和其他进出口商品直通放行合作备忘录。

“现在我们发往东盟国家的水果更有竞争力了。”石家庄瑞丰果品鸿源包装厂负责人郜东瑞说。石家庄产水果在广西凭祥口岸实行“产地检验、口岸验证直接放行”后,不仅免去了他们七八天的滞港时间,更让他们掌握了进入市场、决定价格的主动权。

今年5月,华北制药威可达有限公司生产的非食用维生素B12,经河北局内陆港办事查验合格并签发通关单后,在北京首都国际机场即时通关,直飞印度。“与首都机场检验检疫局合作,标志着京津冀检验检疫通关一体化迈出了实质性一步。”河北局通关处处长雷军旗说。今年,河北产品出口的主要陆、海、空通道已全部打通,河北商品畅行天下已经成为现实。此外,该局还在河北各口岸推出了“多点报检、集中审单、属地查验”异地报检通关模式,真正实现了“省内直通放行”和“省内跨区域通关”。

“异地报检方便、省时,为我们降低了成本,节省了时间。”来自石家庄一家企业的报检员说。据测算,这一模式最少可为该企业节省三分之二的报检时间,每年降低成本上万元。

创新加快速度

“只要数据传过来,就能马上通关,比原来缩短了4天左右。”一位多年从事报检业务的化工企业报检员说。这得益于河北局具有颠覆性的法检出口商品检验监管新模式。

近年来,经过深入调研、反复论证,河北局推出了“合格假定、抽查验证、报检放行、违法惩戒”出口法检商品检验监管模式。该模式通过对出口商品由“不合格假定”到“合格假定”的观念转变,在风险分析和诚信管理的基础上,以监管企业的质量控制体系运行的符合性及必要的半成品、成品抽检验证,替代传统的报检、抽样、检验、放行监管方式,实现了由管产品到管企业乃至管行业的转变。在此基础上,该局对除危险化学品、政府间协议约定以外的全部一般工业品、食品出口企业实施分类管理,开通“绿色通道”的企业,也由过去的55家增加到现在的113家。

“河北口岸多以进口能源资源、矿产品为主,我们建立了‘首进备案、评定放行、重点监管、宏观评价’监管模式。”河北局检验监管处处长徐国栋说。在进口商诚信分类和产品风险分级的基础上,实施由国外供货商、进口商提供符合性声明,高关注项目验证,逐批检验检测相组合的合格评定方式,对不合格产品实施退运、召回、销毁、技术处理等措施,并录入“进出口工业产品质量安全风险预警和快速反应监管系统”(C—RAPEX),遇有重大、高风险进口不合格事件,立即启动应急机制。

按照这一检验监管方案,在人员不增、设备不添,铁矿石、煤炭进口增长分别突破15%和60%的情况下,曹妃甸、京唐港、黄骅港和秦皇岛等口岸检验检疫部门做到了随到随检随放行。

科技创造速度

“我们现采摘的20多种蔬菜,明天中午就能端上日本消费者的餐桌。”在石家庄藁城蔬菜大棚,忙于采摘的菜农说。河北局帮他们制定的植保计划,实现了快速通关。

“加快验放速度,出口企业是根本。”河北局动植检处副处长郭强认为,只有将先进的科研成果快速运用到生产企业,才能实现安全、快速通关放行。为此,他带领技术人员开展出口蔬菜常用农药安全间隔期研究,绘制出了19种常用农药在蔬菜中的残留消解“曲线图”,指导全省54家保鲜蔬菜加工企业科学使用农药,菜蔬采摘完毕后实现即时出口。

此外,河北局把自行车、裘皮和中草药等包括国家检测重点实验室在内的10多个实验室,分别设在了邢台市平乡自行车及零配件示范区、衡水市大营裘皮标准化示范区和保定市安国中药材集散地,打破了制约产业发展的瓶颈,引领产业转型升级。同时,400多种农药的高通量分析技术、中国蜂蜜真假鉴别技术、伺服控制全自动自行车衣架摆动试验机的研制等一批课题被攻克,为河北经济发注入了活力。

“现在我一提交报检信息,就立即知道是否有效。通过CIS系统,可随时了解CIQ放行情况。”在河北局石家庄办事处,一位前来办理业务的企业人员说。依托大数据技术,河北局开发了“河北检企信息服务平台”,即CIS,融合了检验检疫业务管理系统、集中审单管理系统、电子监管系统、电子监察系统等,借助互动式语音应答(IVR)技术,实现了自动向企业和检验检疫人员推送通知通告、业务流程等信息;建成了电子化数据比对、智能化验证放行等便捷的申报放行模式。

目前,河北局正在加快研发无纸化报检系统、河北海港口岸检验检疫信息化管理平台、河北空港口岸检验检疫信息化管理平台和六省区口岸通关数据交换平台等近10个系统。届时,河北进出口产品通关速度将会更加快捷。

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