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国家新型城镇化综合试点泸州迎来黄金机遇《新闻》

发布时间:2020-08-28 20:14:30 阅读: 来源:气井缓蚀剂厂家

去年12月底,泸州成为全省唯一的国家新型城镇化综合试点地级市。这意味着在实现国家新型城镇化上,泸州注定将先行先试,快人一步。

“探索建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、行政管理和降低行政成本的新型管理模式等。”前不久召开的全市新型城镇化暨城乡建设工作会议,吹响了泸州国家新型城镇化综合试点工作的号角。当前,不等不停、主动作为、大胆探索、先行先试……正成为其中各项试点工作的鲜明特色。    值得关注的是,国家新型城镇化试点,泸州将得到更多的政策、资金等红利,泸州市加快建设川滇黔渝结合部区域中心城市也将因此获得更利好的机遇。同时,国家新型城镇化建设将会拉动投资需求,引发消费需求,为泸州企业的新一轮发展带来无限商机。    机遇:区域中心城市添动力    全市新型城镇化暨城乡建设工作会议指出,要以国家新型城镇化综合试点为统领,加快推进泸州川滇黔渝结合部区域中心城市建设。由此观之,泸州已把国家新型城镇化综合试点作为了建设川滇黔渝结合部区域中心城市的突破口和支撑点。    区域中心城市在一定区域内发挥着经济、金融、信息、贸易、交通、科教文卫等的集聚作用,作为全省唯一处在川滇黔渝结合部的泸州,打造区域中心城市,就务必在这些方面不遗余力地奋勇争先。    据市发展改革委有关负责人介绍,与传统城镇化的最大不同,国家新型城镇化是以人为核心的城镇化,不是简单的城市人口比例增加和规模扩张,而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变,实现城乡统筹和可持续发展。也就是说,在国家新型城镇化的推进过程中,泸州将增强中心城区辐射带动能力,促进中心城区、县城、中心镇和新农村协调发展。换而言之,随着国家新型城镇化的不断推进,泸州的城市规模将理性扩大、产业支撑将协调发展、城市功能品质将更加优化,而这恰恰增强的就是泸州在川滇黔渝结合部的的集聚作用。    其中值得一提的是,国家新型城镇化要求以新方式和新动力推进,即从粗放高物耗的方式向集约绿色低碳的方式发展,城镇化必须和工业化、信息化、农业现代化“四化同步”,实现产城融合,避免“空城”。按此要求,在打造区域中心城市的征途上,泸州将更幸福美丽、繁荣昌盛。    国家新型城镇化综合试点为泸州建设区域中心城市添的动力不仅如此,根据《国家新型城镇化综合试点方案》,省级政府举债使用方向要向试点地区倾斜,农民工职业技能培训、城镇保障性住房建设、市政基础设施改造、产业发展和承接产业转移等相关政策,适度向试点地区倾斜。这些倾斜的政策红利,将让泸州打造区域中心城市的步履更加铿锵。    商机一:投资环境更优、需求更大    推进国家新型城镇化,将为泸州带来潜在商机。包括城市本身的建设,如交通、水利、能源、环保等城市基础设施,智慧城市、教育、文化、医疗卫生、金融等公共服务业,都将源源不断地出现投资机会。    《泸州市国家新型城镇化综合试点工作方案》(以下简称《方案》)明确,国家新型城镇化综合试点,泸州将探索建立多元化可持续的城镇化投融资机制。其中的大手笔就是泸州将规范采用PPP(公私合营模式)等项目方式,促进投融资渠道多元化。    国家新型城镇化将拉动巨大的能源和基础设施建设需求。规范采用PPP模式,引导民间资本积极参与能源和城市基础设施建设,利于形成政府与民间力量共同投资城镇化的机制。    同时,国家新型城镇化将引发服务业大发展,激活多种市场主体在服务业中更加高效地配置资源。智慧城市建设和城市绿色发展也将为民间资本提供巨大市场空间。在城市产业升级上,民营科技企业也可发挥助推作用。此外,城镇化与农业现代化同步发展,更有利于民间资本发展专业大户和家庭农场等农业经营主体。    更引人注目的是,国家新型城镇化推进过程中,将鼓励多元经营、城乡兼顾的龙头型民营企业担当就近就地城镇化的市场驱动主体,形成产业兴、人口聚、小城镇成型的良性互动局面,实现农民、企业和地方政府多赢。同时,鼓励民间资本发展面向创业的中小银行和互联网金融等新型金融业态,构建有利于创业和实体经济发展的多层次金融体系。这些投资机会,在泸州将不断涌现。    “不仅如此,国家新型城镇化推进过程中,我市的投资环境也将更优化。”市发展改革委有关负责人说。泸州将探索建立行政管理和降低行政成本的新型管理模式,将全面简政放权,加大取消下放行政审批事项的力度,下放的行政审批事项统一进入县级政务服务中心和乡镇便民服务中心,实行“一站式”服务。同时引入社会化管理主体,完善政府支持社会社区组织发展和购买服务政策体系。    商机二:消费需求不断增多增大    按照《方案》,泸州将探索建立农业转移人口市民化成本分担机制。    对此,泸州将合理确定各级政府、企业、个人等分担比例。政府主要承担义务教育、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房及市政设施等方面的公共成本,社会和企业主要承担职业技能培训成本和依法缴纳社会保险费用等,引导农业转移人口积极参加城镇社会保险、职业教育并承担相关费用。    农民进城费用得到分摊和降低,同时意味着降低了年轻人进入社会的成本。这表明,越来越多的农村人口将转移到城市,其消费结构、消费能力和消费偏好逐渐将随之改变,对于住房、家电、家具、汽车等耐久性消费品,以及服装、文娱旅游、医疗保健、消费性电子产品等,将衍生高消费需求。    随着这些农村转移人口生活水平的不断提高,其消费需求和消费能力将不断增多和增强,随之而来的将是规模大生产以及浪潮般的商机。

记者 王镜

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